菲防長被爆擁有這國國籍,被指違憲及嚴重違反...

2025-07-13 | 來源: 菲訊新世界 | 轉到微信 | 有0人參與評論 | 字體: 放大縮小 | 收藏 | 打印

據《馬尼拉時報》網站報道：國防部長特奧多羅（Gilberto Teodoro Jr.），負責本國國防、軍事戰略與國家安全的內閣要員，卻持有一本馬耳他護照，擁有菲律賓與該歐洲國家的雙重國籍。

《馬尼拉時報》取得的文件顯示，特奧多羅於2016年12月22日獲發馬耳他護照（編號12xxx34），效期十年。該護照上所列數據報括其全名（Gilberto Eduardo Gerardo Cojuangco Teodoro Jr.）、出生日期與出生地（菲律賓）。

根據菲律賓法律與憲法原則，擔任公職者，尤其是內閣層級官員，禁止擁有雙重國籍。

法律專家警告，特奧多羅持有外國國籍不僅可能構成技術性違規，更可能嚴重違反國家安全原則，其後果包括失去資格、違憲訴訟甚至刑事責任。

特奧多羅於2023年6月獲馬科斯總統任命為國防部長，此前曾於2007年8月至2009年11月擔任同一職位。

“黃金護照”制度

特奧多羅可能是通過馬耳他備受爭議的“投資入籍計劃”取得該國國籍。

所謂“黃金護照”制度，因允許富有外籍人士通過大筆投資換取國籍，該政策遭歐盟嚴詞譴責。

報導指出，馬耳他此項計劃至少須向政府捐獻60萬歐元（約3964萬比索），另須購買或長期租賃不動產，並捐款予慈善組織。

入籍者還須向馬耳他宣誓效忠。

法律學者指出，這類誓言直接違反菲律賓法令與憲政原則中“對國家忠誠不二”的要求，尤其對涉及國安職位者而言更為嚴格。

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歐洲法院（ECJ）於2024年作出劃時代裁定，宣判馬耳他此類投資入籍計劃違反歐盟法律，稱其“使取得國籍淪為單純商業交易”。

該裁決響應歐盟執委會的指控，指此類做法將國籍變為商品，不僅危及歐盟國籍體系完整性，也帶來貪污、洗錢與外國幹預風險。

法院警告，該計劃“破壞成員國間的互信”，根本性地侵蝕了“國籍應為政治文化身份連結，而非可供交易之商品”的觀念。

馬耳他政府雖承諾檢討相關機制，仍辯稱此計劃自2015年以來為其創造逾14億歐元收益。

對菲律賓而言，相關影響同樣不容忽視。若特奧多羅確曾參與此制度，無論其動機為何，都可能引發對其忠誠度的疑慮，甚至成為潛在外交風險。

一名不具名外交分析人士指出：“馬耳他此計劃從未關心文化融入，它本質上是為超級富人開通通往歐洲後門的手段。若本國防官員循此方式入籍，這不僅觸發法律紅線，更涉及國際信任問題。”

雙重效忠與違憲風險

《2003年國籍保留與重新取得法》（RA9225）與1987年憲法均明確表示，“雙重效忠有害國家利益”。

若特奧多羅在就任國防部長前未正式放棄其外國效忠，其職位合法性恐遭質疑。

RA9225第5條明訂，欲擔任公職者須“正式放棄對其所入籍國家的效忠誓詞”。

公務員委員會亦指出，凡經歸化取得外國國籍者，若未宣誓放棄，則不得擔任公職。

2015年最高法院於“Arnado案”（GR 210164）中裁定，一名地方官雖恢復菲律賓國籍，卻仍使用美國護照，構成繼續效忠外國，故取消其資格。此一“Arnado原則”現已成為審查雙重效忠案件的重要依據。